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第十三章 预算
看着何主任慢慢的走了出去，尹扬在心里轻叹了一口气。他知道何主任进来想说什么，心里也很感谢何主任的，但有些事情何主任…希望何主任能够想明白。
中国从来就不缺少各种人才，其中也不乏出众者，但真正把心思放在为国为民上的人却太少了。物欲横流的今天尤其让很多人晃花了眼，迷花了心。也就更突出了于总工和老周他们的可贵可敬，自己也就因此更加想为他们做点事情，为古川做点事情。
八点半，负责古川县财政的两位头头，分管财政的齐副县长和财政局长许昌运到了。两人心里都敲着小鼓，三天前被尹扬问的哑口无言的狼狈，现在还记忆犹新呢。
到了尹扬的办公室门口，两人互相望了一眼，许局长有点无奈的冲齐县长咧了下嘴，给了个难看的笑容。
齐县长低声骂了他一句，举起手在门上轻轻敲了两下，等听到尹扬在里面喊：“请进。”连忙推开门走了进去。
尹扬看他们来了，就一边站起身来走到饮水机旁给两人倒茶，一边对两人说：“你们随便坐，不要客气！”
齐县长和许局长连忙答应着在会客的沙发上坐了下来，许局长还边坐边说：“尹书记，氮肥厂的款子我已经安排给划过去了。”
“恩，办事效率不错！”尹扬表扬了一句，然后走回两人身边，把手里的茶递给两人。也在旁边的沙发上坐了下来，开口说：“前两天有疑问的数据核对的怎么样？”
齐县长说：“都已经核对过了，统计数据跟实际情况有点出入，已经重新做了修正，这是修正后的数据。”齐县长把一叠统计报表递给尹扬，然后继续说：“尹书记，你要求查的几笔款都已经查清楚了，我把结果跟你汇报一下：‘县委办公大楼的装修款有正规原始票据符合规定的款项一共是116700元，有8460元不符合规定的已经清退。原始票据不齐或没有的有40500元，已经限他们两周补齐，否则将按规定拒绝拨款并清退。县委机关的二十二辆公车，今年统计上来的管理费、保养费、维修费和油料费等等共计1467840元，其中只有460元单据不齐或没有，但都有主管领导的签字。古川宾馆今年的财政预算是二百四十万，但统计实际我们拨款金额是450000元。’”
尹扬说：“同志们啊，有些帐平时你是看不见的，给你的感觉是没有什么。但是你只要认真算一算，你就会非常吃惊。齐县长，如果我是你，我也要天天躲起来不敢见人，钱不够花嘛！我们一年的财政收入才000多万，一年的这些开支就达到500多万，你的钱怎么可能够花？”
许局长看到齐县长好像有点窘迫，就说：“尹书记，县里财政工作做的不好，这是我们的责任，但我们也没有办法。我们也为难啊！县里就只有这么几个小企业，我们想增加财政收入也没地方增加啊！县里这么大的摊子到处都要用钱，我们给谁不给谁都不好，只好匀着给。拆东墙补西墙。谁叫我们是个贫困县呢？”
尹扬问：“贫困县？贫困县就应该向国家伸手？国家也不富裕，面临的困难也很多。能够给我们的帮助是有限的。”
齐书记怕把问题搞僵，连忙说：“尹书记，我们明年一定想办法把财政收入搞上去。争取收支平衡一点，尽量不给领导添麻烦。”
尹扬摸了摸沙发的扶手，说：“齐县长，我很想知道你明年如何提高财政收入，可以说的具体一点吗？”
齐县长想了一下：“第一，全县的农业税一直收的不是很理想。明年我们成立工作组，专门负责清查和收缴农业税，把指标下到各个乡镇去与乡干部的政绩挂钩。第二，现在各个乡镇的计划生育的罚款和上环，结扎等费用还一直掌握在乡镇财政中。我们可以跟他们按一定比例提取。三，就是给个事业单位下达财政收缴指标，完不成指标的可以考虑给予处罚…。”
尹扬认真的听着齐县长的意见，心里感到一阵阵的凉意。
等齐县长说完了，尹扬又问：“我听说现在教师有两年都只发一半工资是什么原因啊？”
齐县长还没有来的及回答，许局长就开始叫屈：“县里现在是一分钱没有，拉了一屁股的债，我们现在已经6000多万的债务了，有的乡镇干部我们都两三年没有给过工资了。县里这么大的摊子到处都要用钱，我们给谁不给谁都不好，只好匀着给，拆东墙补西墙。教师我们好歹还给了一半，现在每年只要一到款我们首先就是先紧给教育线，实在是尽力了。”
尹扬不知道为什么，心里突然涌起了一阵阵恶心的感觉。他强忍着这股子不适，坚持说：“教育款专款专用，国家是严令禁止挪用的，你们这么做如果上面追查下来怎么办？”
许局长把大肚子一挺，脖子一伸：“查我也不怕，我一没有贪污二没有受贿三没有挪用，我怕什么？”
果然，当官者首忌无能，尤其是清廉的无能者。如果这个许局长真的没有贪污没有受贿没有挪用，那他就沉浸在自己还是个好干部的陶醉中，对工作他不会做任何反思和检讨，那么他所负责的工作就会没有丝毫的改观和进步，甚至因为环境和时间的变化还会逐渐的糜烂。这样的干部危害尤甚。
尹扬不再追问也不想再往这个方向和他们谈财政方面的工作了。他换了个方向：“如果只考虑全县公务员的工资，我们的财政支出够吗？其他职能部门本身的预算他们自己算，我们先不考虑！”
齐县长有点意外尹扬怎么问这样的问题，他说：“那当然够，其实这块的钱并不多，才1500万出头。我们乡镇干部大部分是编制外的。”
中国从来就不缺少各种人才，其中也不乏出众者，但真正把心思放在为国为民上的人却太少了。物欲横流的今天尤其让很多人晃花了眼，迷花了心。也就更突出了于总工和老周他们的可贵可敬，自己也就因此更加想为他们做点事情，为古川做点事情。
八点半，负责古川县财政的两位头头，分管财政的齐副县长和财政局长许昌运到了。两人心里都敲着小鼓，三天前被尹扬问的哑口无言的狼狈，现在还记忆犹新呢。
到了尹扬的办公室门口，两人互相望了一眼，许局长有点无奈的冲齐县长咧了下嘴，给了个难看的笑容。
齐县长低声骂了他一句，举起手在门上轻轻敲了两下，等听到尹扬在里面喊：“请进。”连忙推开门走了进去。
尹扬看他们来了，就一边站起身来走到饮水机旁给两人倒茶，一边对两人说：“你们随便坐，不要客气！”
齐县长和许局长连忙答应着在会客的沙发上坐了下来，许局长还边坐边说：“尹书记，氮肥厂的款子我已经安排给划过去了。”
“恩，办事效率不错！”尹扬表扬了一句，然后走回两人身边，把手里的茶递给两人。也在旁边的沙发上坐了下来，开口说：“前两天有疑问的数据核对的怎么样？”
齐县长说：“都已经核对过了，统计数据跟实际情况有点出入，已经重新做了修正，这是修正后的数据。”齐县长把一叠统计报表递给尹扬，然后继续说：“尹书记，你要求查的几笔款都已经查清楚了，我把结果跟你汇报一下：‘县委办公大楼的装修款有正规原始票据符合规定的款项一共是116700元，有8460元不符合规定的已经清退。原始票据不齐或没有的有40500元，已经限他们两周补齐，否则将按规定拒绝拨款并清退。县委机关的二十二辆公车，今年统计上来的管理费、保养费、维修费和油料费等等共计1467840元，其中只有460元单据不齐或没有，但都有主管领导的签字。古川宾馆今年的财政预算是二百四十万，但统计实际我们拨款金额是450000元。’”
尹扬说：“同志们啊，有些帐平时你是看不见的，给你的感觉是没有什么。但是你只要认真算一算，你就会非常吃惊。齐县长，如果我是你，我也要天天躲起来不敢见人，钱不够花嘛！我们一年的财政收入才000多万，一年的这些开支就达到500多万，你的钱怎么可能够花？”
许局长看到齐县长好像有点窘迫，就说：“尹书记，县里财政工作做的不好，这是我们的责任，但我们也没有办法。我们也为难啊！县里就只有这么几个小企业，我们想增加财政收入也没地方增加啊！县里这么大的摊子到处都要用钱，我们给谁不给谁都不好，只好匀着给。拆东墙补西墙。谁叫我们是个贫困县呢？”
尹扬问：“贫困县？贫困县就应该向国家伸手？国家也不富裕，面临的困难也很多。能够给我们的帮助是有限的。”
齐书记怕把问题搞僵，连忙说：“尹书记，我们明年一定想办法把财政收入搞上去。争取收支平衡一点，尽量不给领导添麻烦。”
尹扬摸了摸沙发的扶手，说：“齐县长，我很想知道你明年如何提高财政收入，可以说的具体一点吗？”
齐县长想了一下：“第一，全县的农业税一直收的不是很理想。明年我们成立工作组，专门负责清查和收缴农业税，把指标下到各个乡镇去与乡干部的政绩挂钩。第二，现在各个乡镇的计划生育的罚款和上环，结扎等费用还一直掌握在乡镇财政中。我们可以跟他们按一定比例提取。三，就是给个事业单位下达财政收缴指标，完不成指标的可以考虑给予处罚…。”
尹扬认真的听着齐县长的意见，心里感到一阵阵的凉意。
等齐县长说完了，尹扬又问：“我听说现在教师有两年都只发一半工资是什么原因啊？”
齐县长还没有来的及回答，许局长就开始叫屈：“县里现在是一分钱没有，拉了一屁股的债，我们现在已经6000多万的债务了，有的乡镇干部我们都两三年没有给过工资了。县里这么大的摊子到处都要用钱，我们给谁不给谁都不好，只好匀着给，拆东墙补西墙。教师我们好歹还给了一半，现在每年只要一到款我们首先就是先紧给教育线，实在是尽力了。”
尹扬不知道为什么，心里突然涌起了一阵阵恶心的感觉。他强忍着这股子不适，坚持说：“教育款专款专用，国家是严令禁止挪用的，你们这么做如果上面追查下来怎么办？”
许局长把大肚子一挺，脖子一伸：“查我也不怕，我一没有贪污二没有受贿三没有挪用，我怕什么？”
果然，当官者首忌无能，尤其是清廉的无能者。如果这个许局长真的没有贪污没有受贿没有挪用，那他就沉浸在自己还是个好干部的陶醉中，对工作他不会做任何反思和检讨，那么他所负责的工作就会没有丝毫的改观和进步，甚至因为环境和时间的变化还会逐渐的糜烂。这样的干部危害尤甚。
尹扬不再追问也不想再往这个方向和他们谈财政方面的工作了。他换了个方向：“如果只考虑全县公务员的工资，我们的财政支出够吗？其他职能部门本身的预算他们自己算，我们先不考虑！”
齐县长有点意外尹扬怎么问这样的问题，他说：“那当然够，其实这块的钱并不多，才1500万出头。我们乡镇干部大部分是编制外的。”