北风漫卷，贾琰裹紧大氅头戴风帽，沿着人迹稀疏的皇城永宁街往东疾走。

    行不多时，眼前便是一座古朴肃穆、黑白相间的建筑群落。

    似衙又非衙。

    因为门口不设石狮子，只有一面架设在石台之上的登闻鼓！

    大周的登闻鼓制度沿袭汉唐、五代。

    用现代人的话说，就是一种法定的非常规申诉救济程序，理论上为所有人提供申冤上告渠道的诉讼制度。

    大周设立鼓司，名为“登闻鼓院”。

    允许所有存在冤屈、冤抑或对判决结果有所异议的百姓、官吏等，均可向鼓院反馈，提出诉讼。

    登闻鼓院设在内城。

    而在皇城之中，又设登闻检院。

    主要作为登闻鼓院的后进程序，即当有冤情冤案或诉讼案件登闻鼓院不受理或无法受理时，诉状者则可前往登闻检院提出申诉，表明冤情主张。

    所以，登闻鼓院与登闻检院名义上一脉相承，为一项司法制度的两道程序。

    但在事实上，皇城内的登闻鼓不可擅伐，登闻检院基本就是一个摆设。

    因其设立了复杂而苛刻的限制条件——“必关军国大务，大贪大恶，奇冤异惨，否则不得击鼓，违者重罪”。

    换言之，冤情若构不成上述要件，伐皇城登闻鼓的代价就是课以重罪，流徙三千里。

    除此之外，登闻鼓鸣还极容易惊扰皇帝。

    所谓惊驾。

    万一皇帝正在后宫纵马驰骋，受惊落马哪还得了。

    政治风险太大了。

    故大周皇城内的这面登闻鼓自设立以来，从未鸣起。

    这正是吴默说贾琰此来“吉凶参半”的缘由。

    登闻检院前空无一人，地面上满是落叶积雪，那面红漆黄面的登闻鼓也早就褪色斑驳，蒙上了一层厚厚的灰尘。

    贾琰深吸了一口气。