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第11章
最让人费解的是严打工作，这是公安机关的中心任务，也是体现一个公安局工作成绩的主要方面。从总结反映的破案率上看，很高，综合破案率达百分之七十以上，可破案数就不多了，对照一下全局民警数，全年人均破案还不到一起，刑警大队年人均破案还不到四起，太低些了。当然，发案也不高，可清水人口这么多，是全区最大的市县，怎么会发案这么少呢？既然发案这么少，谷局长怎么又说清水治安形势不好，地委和群众不满意呢？再有，自己去年下分局挂职时管了一段刑侦工作，觉得力度不小，可破案率却比清水低十多个百分点。真让人费解。
另一个费解之处是队伍建设。分标题上写的是“队伍建设取得显著进步”，什么加强了教育管理，严格了纪律作风，改善了服务态度哇，可“双评”工作却在全市各部门中倒数第一。可能写总结的人也意识到这一点，还特别说明一句：“由于公安机关处于执法一线，与其他机关相比在‘双评’中不是处于一个起跑线上，缺乏可比性”云云。
想了一会儿想不通，林荫感到大脑有点累，身子也有些乏，可又不想睡，决定出去活动一下。
10
走廊里很静，孤独的脚步声在人造大理石地面上咯咯作响，传得很远。整个三楼都没有人，下到二楼才听到点动静，是刑警大队那边，林荫信步拐了过去。
刑警大队值班室亮着灯，有两个年轻刑警值班，一人在看电视，一人在看书，见林荫走进来，两人都站起来，看书的青年正是白天见过那位高个儿民警，他的手又习惯地伸向头侧，又是伸到半路放下了，然后腼腆地笑着不知说什么好。尽管林荫对江波和赵铁军不满意，可对这个小伙子印象还很好，拿过他手上的书看了一眼，是一本刑侦教材，还是美国的，心里更高兴。问他叫什么名字，回答说叫高翔。林荫鼓励了两句，他顿时脸色通红。林荫又问队里还有没有别人，高翔忙说：“王姐在内勤室。”林荫就走出值班室，顺着走廊向里边走去。
内勤办公室的门没有关严，灯光和轻轻的响动从门缝透出来。林荫敲敲门，里边传出一个清脆的女声：“请进!"
林荫走进屋子，迎接的是一双惊讶的目光。一个面孔白净，秀眉明眸的女民警望着自己，她穿着警装，看上去不到三十岁，正坐在一台电脑前忙着什么。林荫走上前做了自我介绍，问女民警晚上还忙什么，女民警惊讶的目光消逝了，脸色在灯光下有点发红，所问非所答地说：“啊，是林局长……我叫王霞，刑警大队内勤，没忙什么，您请坐!"说着话眼睛转向电脑，林荫随之望过去，见电脑屏幕上是一篇文章，标题写着：“1999年清水市公安局刑侦工作要点”。已经2000年了，还写99年要点干什么？王霞看出林荫的心思，脸更红了，有点尴尬地解释道：“这……牛局长要我们综合中队替他写今年的工作要点，中队长交给了我，我就把去年的要点调出来参考一下……”
下晚班前，林荫跟几个分管领导打个招呼，要他们把本口的全年工作要点拿出来，没想到牛明却转交给了下边，最后落到这个内勤手里。刑侦是公安机关的中心工作，分管领导居然这样对待，能干好吗？这么想着，不快就在脸上写出来，王霞看出苗头，一时不知如何才好，忽然又想到了什么，把桌子上一摞厚厚的资料拿起欲放进抽屉，却又被林荫发现：“等一等，这是什么？我看看!"
王霞只好把材料交出来。林荫接到手中看看，是去年的立案登记表，厚厚一叠。没等问，王霞在旁解释道：“这……这是秦志剑要我找的，他一会儿来取!"
“秦志剑？他要这些干什么？”
没等王霞回答，走廊里响起急促的脚步声，门忽的被推开，声进人进：“王霞，你给我找出来了吧……哎……林局长？!"
进来的人正是秦志剑，他一脚踏进来，看到林荫想退出去已经晚了，林荫叫住他问：“这么晚你来干什么？”
秦志剑：“我……没什么，找王霞核对几个数字!"
林荫掂掂手中的登记表：“是核对这个吗？你找它干什么？”
秦志剑看了王霞一眼，沉默片刻后直视着林荫说：“既然你知道了，我也就不隐瞒了。我要这些是为了让你知道真实情况……你自己看看吧，这些登记表就是去年清水市真实的治安形势，你数一数，一共有多少起案件，重大、特大都分得很清楚，再和总结上报的数字对照一下，就什么都清楚了!"
林荫狐疑的目光又望向王霞，王霞脸红红的说：“林局长，这两年，由于破案上不去，压力很大，局领导就……就……”
“怕什么，该怎么回事就怎么回事!"秦志剑大声说：“就在立案上耍手段，一些疑难的、破不了的案子就不立，这样，上边一看，清水公安局破案率很高，发案又很低，这形势不就一派大好吗，工作成绩也上来了，各级领导都满意……这些就是去年该立未立也未上报的刑事案件!"
怪不得，刚才看总结时觉得破案数少，和清水辖区人口不相符合，原来是这么回事。这两年，公安部和省公安厅再三强调，公安机关的严打斗争主要看破案绝对数，不再看破案率，清水为什么还要这样干呢？
秦志剑什么都明白，冷笑一声道：“虽然不看破案率，可案子发这么多，在那摆着破不了，心里也不舒服哇，这么大笔一勾，没了，心里的压力也就没了!"
一股火从心里升上来。林荫大声问“这个主意是谁出的？”
秦志剑又冷笑一声：“能是谁？我们小兵有这个权力吗？”
王霞吞吞吐吐说：“立案和上报必须经分管局长审批……”
另一个费解之处是队伍建设。分标题上写的是“队伍建设取得显著进步”，什么加强了教育管理，严格了纪律作风，改善了服务态度哇，可“双评”工作却在全市各部门中倒数第一。可能写总结的人也意识到这一点，还特别说明一句：“由于公安机关处于执法一线，与其他机关相比在‘双评’中不是处于一个起跑线上，缺乏可比性”云云。
想了一会儿想不通，林荫感到大脑有点累，身子也有些乏，可又不想睡，决定出去活动一下。
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走廊里很静，孤独的脚步声在人造大理石地面上咯咯作响，传得很远。整个三楼都没有人，下到二楼才听到点动静，是刑警大队那边，林荫信步拐了过去。
刑警大队值班室亮着灯，有两个年轻刑警值班，一人在看电视，一人在看书，见林荫走进来，两人都站起来，看书的青年正是白天见过那位高个儿民警，他的手又习惯地伸向头侧，又是伸到半路放下了，然后腼腆地笑着不知说什么好。尽管林荫对江波和赵铁军不满意，可对这个小伙子印象还很好，拿过他手上的书看了一眼，是一本刑侦教材，还是美国的，心里更高兴。问他叫什么名字，回答说叫高翔。林荫鼓励了两句，他顿时脸色通红。林荫又问队里还有没有别人，高翔忙说：“王姐在内勤室。”林荫就走出值班室，顺着走廊向里边走去。
内勤办公室的门没有关严，灯光和轻轻的响动从门缝透出来。林荫敲敲门，里边传出一个清脆的女声：“请进!"
林荫走进屋子，迎接的是一双惊讶的目光。一个面孔白净，秀眉明眸的女民警望着自己，她穿着警装，看上去不到三十岁，正坐在一台电脑前忙着什么。林荫走上前做了自我介绍，问女民警晚上还忙什么，女民警惊讶的目光消逝了，脸色在灯光下有点发红，所问非所答地说：“啊，是林局长……我叫王霞，刑警大队内勤，没忙什么，您请坐!"说着话眼睛转向电脑，林荫随之望过去，见电脑屏幕上是一篇文章，标题写着：“1999年清水市公安局刑侦工作要点”。已经2000年了，还写99年要点干什么？王霞看出林荫的心思，脸更红了，有点尴尬地解释道：“这……牛局长要我们综合中队替他写今年的工作要点，中队长交给了我，我就把去年的要点调出来参考一下……”
下晚班前，林荫跟几个分管领导打个招呼，要他们把本口的全年工作要点拿出来，没想到牛明却转交给了下边，最后落到这个内勤手里。刑侦是公安机关的中心工作，分管领导居然这样对待，能干好吗？这么想着，不快就在脸上写出来，王霞看出苗头，一时不知如何才好，忽然又想到了什么，把桌子上一摞厚厚的资料拿起欲放进抽屉，却又被林荫发现：“等一等，这是什么？我看看!"
王霞只好把材料交出来。林荫接到手中看看，是去年的立案登记表，厚厚一叠。没等问，王霞在旁解释道：“这……这是秦志剑要我找的，他一会儿来取!"
“秦志剑？他要这些干什么？”
没等王霞回答，走廊里响起急促的脚步声，门忽的被推开，声进人进：“王霞，你给我找出来了吧……哎……林局长？!"
进来的人正是秦志剑，他一脚踏进来，看到林荫想退出去已经晚了，林荫叫住他问：“这么晚你来干什么？”
秦志剑：“我……没什么，找王霞核对几个数字!"
林荫掂掂手中的登记表：“是核对这个吗？你找它干什么？”
秦志剑看了王霞一眼，沉默片刻后直视着林荫说：“既然你知道了，我也就不隐瞒了。我要这些是为了让你知道真实情况……你自己看看吧，这些登记表就是去年清水市真实的治安形势，你数一数，一共有多少起案件，重大、特大都分得很清楚，再和总结上报的数字对照一下，就什么都清楚了!"
林荫狐疑的目光又望向王霞，王霞脸红红的说：“林局长，这两年，由于破案上不去，压力很大，局领导就……就……”
“怕什么，该怎么回事就怎么回事!"秦志剑大声说：“就在立案上耍手段，一些疑难的、破不了的案子就不立，这样，上边一看，清水公安局破案率很高，发案又很低，这形势不就一派大好吗，工作成绩也上来了，各级领导都满意……这些就是去年该立未立也未上报的刑事案件!"
怪不得，刚才看总结时觉得破案数少，和清水辖区人口不相符合，原来是这么回事。这两年，公安部和省公安厅再三强调，公安机关的严打斗争主要看破案绝对数，不再看破案率，清水为什么还要这样干呢？
秦志剑什么都明白，冷笑一声道：“虽然不看破案率，可案子发这么多，在那摆着破不了，心里也不舒服哇，这么大笔一勾，没了，心里的压力也就没了!"
一股火从心里升上来。林荫大声问“这个主意是谁出的？”
秦志剑又冷笑一声：“能是谁？我们小兵有这个权力吗？”
王霞吞吞吐吐说：“立案和上报必须经分管局长审批……”